Жилищный сертификат или деньги: компенсация за разрушенное жилье

Согласно данным KSE на май 2023 года, убытки жилищного фонда Украины от российской военной агрессии превысили $54 миллиарда. Основная часть этой суммы, а именно $46,6 миллиарда, произошла из-за разрушения и повреждения многоквартирных домов. По последним данным, пострадали 18,6 тысяч таких домов: 13,2 тысячи получили повреждения, а 5,4 тысячи были полностью разрушены. Более $7 миллиардов убытков были связаны с уничтожением и повреждением частных домов. Кроме того, в результате боевых действий пострадали 345 общежитий, причиненный им прямой ущерб оценивается в $0,5 миллиарда.

В Украине уже разработаны и внедряются механизмы компенсации за поврежденное и разрушенное жилье. Как понять, на какую компенсацию можно рассчитывать, если ваше жилье не пригодно для ремонта?

Под компенсацию попадают такие виды жилых помещений:

• жилые дома усадебного типа и коттеджи;
• дачные и садовые дома;
• квартиры;
• жилые помещения, такие как комнаты в общежитиях.

Для получения компенсации за уничтоженный объект должны соблюдаться следующие условия:

• объект должен находиться на территории Украины, которая не подверглась временной оккупации на 24 февраля 2022 года;
• он должен находиться не в месте активных боевых действий;
• объект должен быть непригодным для восстановления через текущий или капитальный ремонт, реконструкцию, реставрацию, либо восстановление должно быть экономически нецелесообразным.

Как компенсирует государство 

Тип компенсации будет определяться в зависимости от состояния вашего жилья, если оно разрушено и не пригодно для восстановления по результатам осмотра.

Первый вариант – это жилищный сертификат, на который могут претендовать владельцы как квартир, так и частных домов. Заявки на этот вид компенсации можно будет подавать с 1 августа, пока только через онлайн-портал. Однако скоро планируется возможность подачи заявления в письменной форме.

Владельцы частных домов также смогут получить денежную компенсацию для строительства нового дома в качестве альтернативы жилищному сертификату. Однако данный механизм еще находится в стадии разработки и усовершенствования.

Если у вас есть возможность претендовать на различные виды компенсации, важно указать предпочтительный вариант в своем заявлении на получение компенсации.

Подать заявление можно двумя способами: через онлайн-платформу «Дія» в электронном виде или путем подачи бумажного заявления через Центр обслуживания населения (ЦНАП), нотариуса или орган социальной защиты.

Если выбран второй вариант, заявитель должен получить утвержденную копию зарегистрированного заявления с уникальным регистрационным номером и цифровым кодом. Далее все уведомления о процедуре компенсации будут предоставляться заявителю в том формате, в котором было подано исходное заявление.

Отметим, что подача заявления не обязательно осуществляется по месту регистрации или расположения уничтоженного объекта. Принимаются заявления в любом ЦНАПе, у нотариуса или в органе социальной защиты. Заявление автоматически регистрируется в Реестре уничтоженного и поврежденного имущества с присвоением регистрационного номера. Заявление на каждый уничтоженный объект необходимо подавать отдельно.

Необходимые документы 

К заявлению следует приложить следующие документы:

• копию документа, подтверждающего право собственности на уничтоженный объект (если такое право не зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество);
• копию свидетельства о праве на наследство в случае, если заявление подается наследником;
• копию документа, подтверждающего приоритетное право на получение компенсации (при его наличии);
• документы, связанные с объектом, включая материалы фото- и видеофиксации до и после уничтожения (при наличии таковых);
• справку о несудимости (требуется для предоставления полной информации о заявителе и является обязательным документом для рассмотрения заявления).

Вы имеете возможность подать заявление на компенсацию во время действия военного положения и в течение года после его отмены на территории, где располагался уничтоженный объект недвижимого имущества.

Рассмотрение заявления не должно занимать более 30 календарных дней с момента его подачи. Но, если уничтоженный объект находится на временно оккупированной территории или в зоне проведения боевых действий, комиссия имеет право принять решение о продлении срока рассмотрения заявления на еще 30 календарных дней.

Что дальше? 

После утверждения компенсации необходимо завершить процедуру прекращения права собственности на уничтоженное имущество. Для этого собственнику требуется обратиться к государственному регистратору с подписанным нотариусом заявлением. Если уничтоженное имущество принадлежит нескольким владельцам, заявление должны подписать все совладельцы.

Отметим, что лица, чье имущество пострадало в результате вооруженной агрессии россии против Украины, освобождены от уплаты административного сбора при регистрации прекращения права собственности.

После завершения этой процедуры вы сможете получить компенсацию в виде денежных средств для возведения нового жилья или жилищного сертификата.

Денежная компенсация 

Денежная компенсация, предназначенная для финансирования строительства дома, будет перечислена на открытый счёт получателя с особым режимом использования. Выплаты компенсаций производятся в рамках доступных финансовых средств. В случае их отсутствия начисления могут временно приостановиться с уведомлением получателя. Информация о наличии или отсутствии финансирования будет доступна на сайте Министерства Обновления.

Использование средств компенсации строго ограничено и предназначено исключительно для финансирования строительства нового дома. Эти средства можно использовать для покупки строительных материалов (в соответствии с утвержденным списком) или заказа соответствующих работ. Срок действия средств компенсации составляет 3 года с момента их начисления.

Жилищный сертификат 

Жилищный сертификат представляет собой документ, удостоверяющий обязательства государства предоставить финансирование для приобретения жилья на указанную сумму.

Если комиссия приняла решение о предоставлении компенсации через жилищный сертификат, он должен быть направлен получателю через сервис «Дія» по электронной почте либо в письменной форме по почте, если заявление было подано таким способом. Копию сертификата в письменном виде можно получить в Центре обслуживания населения (ЦНАП), у органа социальной защиты населения или у нотариуса.

При получении жилищного сертификата необходимо тщательно проверить наличие следующей информации:

• данные о получателе компенсации;
• наличие или отсутствие приоритетного права на получение компенсации;
• указанная сумма компенсации, которая должна соответствовать сумме, указанной в решении комиссии;
• регистрационный номер жилищного сертификата в Реестре поврежденного и уничтоженного имущества;
• решение комиссии и действия исполнительного органа ОМС/военной администрации, на основании которых сертификат был выдан;
• информация об уничтоженном объекте недвижимости, за который предоставляется компенсация;
• QR-код для быстрого распознавания при сканировании устройствами.

Жилищный сертификат имеет срок действия в течение пяти лет с момента выдачи и может быть использован только владельцем жилья или его наследником. Он не подлежит передаче или дарению третьим лицам.

С помощью данного сертификата возможно купить как квартиру, так и дом как на первичном, так и на вторичном рынке. Также имеется возможность вложения средств в недвижимость, которая будет построена в будущем. Вариант использования сертификата включает приобретение земельного участка, на котором расположен частный дом, который вы планируете приобрести.

Сертификат позволяет приобретать жилье в любом населенном пункте страны, за исключением временно оккупированных территорий или зон, находящихся в районе военных (боевых) действий.

Подтверждение финансирования покупки жилья с использованием жилищного сертификата должно произойти в течение 30 календарных дней после принятия соответствующего решения. В этот период необходимо заключить и нотариально удостоверить договор на приобретение жилья с использованием жилищного сертификата. В случае несоблюдения этого срока, запрос на финансирование будет аннулирован.

Важно отметить, что при подтверждении договора на приобретение жилья, нотариус устанавливает ограничение на продажу приобретенного имущества на протяжении пяти лет. После подтверждения сделки, нотариус вносит информацию о подписанном договоре в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, предоставляет банковские реквизиты продавца для оплаты, указывает стоимость жилья по договору, сумму оплаты по жилищному сертификату, а также имя и фамилию продавца недвижимости. Организация, ответственная за программу, перечисляет денежные средства на счет продавца в течение 5 рабочих дней с момента внесения данных о договоре в Реестр.

С момента перечисления средств на счет продавца, жилищный сертификат считается использованным, что также фиксируется в Реестре поврежденного и уничтоженного имущества.